Разработка проекта «Проектная документация» — ПД

Разработка и согласование проектно-сметной документации (ПСД) предполагает работу с двумя видами документации:

• Проектной (ПД). Оформляется на первом этапе до начала строительства здания или сооружения с целью получения разрешения на работы.
• Рабочей (РД). Разрабатывается после проектной и включает более подробное описание всех процессов, по которому уже можно вести строительные работы.

Два вида документации стали заменой стадиям проект (П) и рабочий проект (Р или РП). Согласно Постановлению от 16.02.2008 №87, сегодня нет стадий. Вместо них существуют указанные типы документации. Ввиду отсутствия стадий их можно разрабатывать последовательно или параллельно.

Проектная документация отражает общую концепцию строящегося объекта, сметная – то, сколько все это будет стоить, а рабочая – то, как все это выполнить. Причем разработка рабочего проекта всегда соответствует ПД.

Понятие проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация – это ПД в сочетании со сметами. Они имеют важное значение, поскольку по Гражданскому кодексу РФ строительство должно происходить в строгом соответствии с разработанным проектом, где отражены не только сроки и объемы необходимых работ, но и их стоимость. Для этого составляется смета. Работы, не включенные строительной организацией в сметную ведомость, заказчик имеет право не оплачивать.

Таким образом, разработка проектной документации должна вестись, основываясь на следующих документах:

• рассчитанных объемах работ (отдельно по каждому виду и в общем);
• действующих строительных нормах (ГОСТ, СНиП, СП, Постановлений);
• конкретной стоимости материалов, изделий и оборудования;
• величине оплаты труда рабочих, затрат на машины и механизмы.

Последние два пункта касаются составления сметной документации, которая отражает стоимость объекта и отдельных видов выполняемых работ.

Основные нюансы создания ПД

Согласно п. 2 ст. 48 ГрК РФ, ПД – это информационная модель, отражающая различные решения относительно строительства: архитектурные, инженерно-технические, функционально-технологические, конструктивные. По п. 5 той же статьи разработкой ПД может заниматься застройщик, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Подрядчику предоставляют следующие документы:

• техническое задание (п. 11 ст. 48 ГрК РФ);
• план участка, для линейных объектов – проект межевания или планировки;
• результаты изучения участка строительства;
• технические условия (если объект не может функционировать без подключения к сетям).

Общие требования к составу и комплектации ПСД приводятся в части 4.1 ГОСТ Р 21.1101-2013, где отражаются все правила, касающиеся СПДС. Дополнительно при выполнении пользуются стандартами ЕСКД, которые устанавливают единые правила, нормы и требования.

Технические условия для разработки ПД

Список технических условий, которые нужно предоставить подрядчику для разработки проектной документации, приводится в п. 7 ст. 48 ГрК РФ. Сюда входят следующие данные:

• максимальная нагрузка на представленную сеть;
• сроки подключения, т. е. технологического присоединения;
• сроки действия технический условий;
• размер платы за подключение.

За техническими условиями обращаются в организации, которые занимаются эксплуатацией конкретного типа инженерно-технических сетей. После выдачи этих условий заказчик должен подать заявку на подключения к сетям не позднее, чем в течение года со дня получения. В противном случае обязательства организации в отношении указанных условий прекращаются.

Требования к составу ПД

В отличие от рабочей, проектная документация имеет четко определенный состав, который приводится в п. 12 ст. 48 ГрК РФ. В этом документе отражен краткий перечень основных разделов. Более подробный список с полным описанием того, что должно быть в каждом разделе, включая графическую и текстовую часть, можно найти в главе II Постановления Правительства РФ №87. Согласно ему, в ПД должно быть 12 разделов. Содержание ПД для линейных объектов приводится в главе III.

Еще одно отличие ПД от РД – обязательное наличие пояснительной записки (ПЗ), которая обычно содержит текстовую часть документации. В дополнение к ПЗ уже идут графические материалы:

• схемы планировки участка;
• фасады, планы, разрезы и прочие архитектурные решения;
• сведения об инженерных сетях и оборудовании;
• мероприятия по безопасности;
• принятые решения по сносу (если объект планируется демонтировать);
• проект организации строительства.

Основные виды разделов в ПД

Разработка проектной документации – трудоемкий процесс, поскольку здесь целью является представить большой объем информации в сжатом виде, но при этом достаточном для того, чтобы пройти нужные экспертизы. От разработчика требуется максимально понятно и более подробно донести идею, представленную в эскизном проекте, выступающем подготовкой к ПД.

С учетом того, что на именно на основании ПД контролирующие организации принимают решение о возможности строительства, в ПД включают информацию в разном виде:

• Текстовом. Основная часть текстовой информации содержится в общей пояснительной записке. Также каждый раздел ПД имеет свой подраздел ПЗ.
• Графическом. Включает чертежи, схемы, модели, планы, макеты и прочие графические документы с соответствующими условными обозначениями.
• Расчетном. Это касается всех видов смет, необходимых для определения итоговой стоимости строительных работ.

Сметная документация в составе ПД

Сметная ведомость обязательна, но только если строительство или реконструкция ведется за счет средств бюджета (п. 13, пп. 4, ст. 48 ГрК РФ). Обычно смета – это раздел 11 (п. 28-31, части II Постановления Правительства №87). Она включает свою пояснительную записку и расчеты:

• сводку затрат;
• сводный сметный расчет;
• локальные и объектные сметы;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Важно, чтобы итоговая сметная стоимость соответствовала действительности, особенно для строительства государственных объектов. Возможное отклонение не должно превышать 2%, которые отводятся на непредвиденные затраты. В противном случае к разработчику будут претензии.

Сметы разрабатываются не только на строительство, но и на капитальный ремонт, реконструкцию или снос объекта. Здесь в отношении сметной ведомости действуют те же правила, что и при возведении нового объекта. На основе сводного расчета определяют общую сумму вложений.

Особенности составления смет

Согласно порядку разработки проектной документации, сметную стоимость работ необходим указывать в двух уровнях цен:

• Базисном. Это уровень цен исходя из сметных норм.
• Текущем. Иначе этот уровень называют прогнозным, поскольку оценка ведется по ценам, сложившимся к моменту составления сметы или предполагаемым к началу строительных работ.

Обычно текущие цены вычисляют путем умножения базисных на коэффициент, отражающий рост заработной платы, удорожание материалов и увеличение других расходов.

Сметную стоимость строительства можно определять разными методами:

• Ресурсным. Необходимо суммировать все затраты в текущих ценах, используя трудоемкость в чел./час, время использования машин в маш./час, расход материалов в штуках и других видах натуральных выражений.
• Базисно-индексным. Стоимость укрупненных видов строительной продукции складывается в базисных ценах, а затем переводится в текущие.

Автоматизация процесса оформления ПД

Крупные подрядчики, предоставляющие услуги по разработке проектной документации на строительство, часто пользуются специализированным программным обеспечением. Оно позволяет автоматизировать и значительно ускорить процесс.

Речь идет о САПР – системе автоматизированного проектирования. В специализированных программах создают электронные документы и чертежи, для которых обычно уже есть шаблоны:

• с основными надписями;
• с чертежами узлов и элементов;
• со стандартными спецификациями и пр.

Многие инженеры, архитекторы и проектировщики сегодня отдают предпочтение цифровой документации вместо бумажной. Это обеспечивает удобство не только самой компании (в общении с другими организациями и филиалами), но и ее клиентам, заказывающим разработку ПД. Установленное ПО позволяет осуществлять различные операции с документами:

• создание и хранение;
• поиск и мониторинг;
• анализ и обработку;
• оформление и печать.