Сметная документация в строительстве: сметы, состав, разработка

При заключении договора подряда достаточно иметь только протокол соглашения о договорной цене. То есть сметная документация не считается обязательной, но заказчик имеет право в любой момент ее затребовать, и очень редко кто не пользуется этим правом, особенно если в качестве заказчика выступает государственная организация. Поэтому без разработки СД не обходится практически ни один объект строительства. Сметную стоимость устанавливают на каждой стадии проектирования, что позволяет постепенно ее детализировать и уточнять.

# # Для чего необходима сметная стоимость

Если говорить простыми словами, то сметная стоимость равна сумме, необходимой для возведения или ремонта объекта в соответствии с разработанным проектом. С помощью нее не только определяют размер капитальных вложений и устанавливают договорные цены, но и производят:

• расчет за уже законченные подрядные работы;
• расчет за покупку, поставку и настройку техники и оборудования;
• возмещение других затрат за счет средств по сводному сметному расчету;
• составление отчетности и оценку деятельности строительно-монтажных организаций;
• определение балансовой стоимости фондов, вводимых в действие по построенным объектам.

При вычислении сметной стоимости учитывается тип работ: строительство нового сооружения, его расширение, реконструкция или капитальный ремонт.

# # Виды СД в строительстве

Разновидности СД:

• Объектная и локальная. Разрабатывается под один конкретный объект или вид работ соответственно.
• Сводная. Охватывает весь комплекс строящихся сооружений, обобщает СД по отдельным объектам. За основу берутся сметные и объектные расчеты.
• Сметный расчет. СД без подробной детализации, где используются укрупненные показатели.
• Сводка затрат. Сметный документ, в котором отражена стоимость постройки здания в случаях, когда наряду с производственными объектами проектно-сметная документация разрабатывается еще и на объекты другого назначения, например, жилого или гражданского.

Если при строительстве должны быть предусмотрены мероприятия, охраняющие окружающую среду, то на них необходима отдельная СД. В ней определяются затраты, нужные для обеспечения охраны среды.

# # Нормативная база для разработки СД

Объем и содержание сметной документации на отдельные объекты определяется не только нормативными документами, но и различными инструкциями, методическими рекомендациями по составлению смет. Основным в этом вопросе считается Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87. Данный документ представлен в последней редакции с изменениями от 28 апреля 2020 года.

В постановлении N 84 содержатся требования к содержанию и список разделов, который должен быть в составе сметной документации. Она подробно рассматривается в пунктах с 28 по 31. Раздел 11 носит название «Смета на строительство объектов капитального строительства». Согласно п. 28, она должна включать саму СД и пояснительную записку к ней (текстовая часть).

# # Другие документы, которые помогут при разработке СД

Где еще можно найти полезную информацию по особенностям и правилам разработки сметной документации:

• Глава 2.1. Градостроительного кодекса РФ о ценообразовании и сметном нормировании в области градостроительной деятельности.
• Письмо Минстроя РФ от 10.11.1992 N БФ-923/12 «Методические рекомендации по определению стоимости строительства». Здесь можно найти основные принципы и положения ценообразования в условиях развития рыночных отношений, а также порядок выполнения сметных расчетов ресурсным методом. Еще в составе рекомендаций есть приложения с унифицированными формами документов: форма N 5, форма N 4а, форма N 4 (выбираются с учетом метода расчета стоимости).
• Приказ Минстроя РФ от 4.09.2019 N 507/пр об утверждении методических норм по применению сметных норм.
• Приказ Минстроя РФ от 4.09.2019 N 519/пр об утверждении методических рекомендаций по применению единичных расценок на различные виды работ.

# # Что включают в СД

Состав сметной документации согласно Постановлению N 87 (п. 29-31):

• пояснительная записка;
• локальные и объектные сметы;
• сводка затрат;
• сводный сметный расчет стоимости;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат.

В пояснительной записке, согласно п. 29 Постановления N 87, должна содержаться следующая информация:

• адрес месторасположения объекта строительства;
• список утвержденных сметных нормативов, которые применяются при разработке СД;
• обоснование предельной стоимости строительства (на основе проектов-аналогов или расчета с укрупненными показателями);
• название подрядной организации;
• обоснование выбранного метода вычисления сметной стоимости;
• другие важные особенности, связанные с определением стоимости объекта.

# # Этапы разработки сметной документации

Как было сказано выше, общая сметная стоимость рассчитывается по стадиям проектирования. Раньше это были стадии проекта и рабочего проекта. Сегодня в ПСД есть понятия проектной и рабочей документации, и их можно разрабатывать последовательно или параллельно. Но для упрощения при составлении СД можно прибегать и к проектированию по стадиям (этапам). Это касается и сметной стоимости. Она уточняется на каждой из стадий:

1. Предпроектная. На этом этапе нужно определить предварительную стоимость, чтобы выполнить обоснование инвестиций. Берутся укрупненные показатели: 1 м² жилой площади, 1 м³ строительных объемов, 1 га площади земель и пр. Если таких показателей нет, то можно найти аналогичные объекты и взять их стоимость.
2. Проект. На этой стадии детализируют укрупненные показатели произведенных расчетов.
3. Рабочая документация. Сметы окончательно детализируются, в результате чего получается сметная стоимость.

# # Виды СД на каждой стадии проектирования

На каждом этапе проектирования формируются разные сметные документы. В составе проекта начинают с разработки сводки затрат и расчет по отдельным категориям затрат. Далее переходят на объектные и локальные, а по окончании составляют общий сводный сметный расчет.

На этапе подготовки уже рабочей документации (РД) составляются следующие документы:

• Локальные сметы. Первичный вид документов, составляемых для отдельных видов работ и категорий затрат. Здесь берутся рабочие объемы, которые были точно вычислены при оформлении РД.
• Расчеты сметные локальные. Документы, разрабатываемые, когда затраты, объемы работы и методы нельзя точно вычислить на данный момент и они будут уточняться в ходе работ.

# # Особенности локальных смет

Разрабатывая локальные сметы, сметчик использует определенные документы, показатели и параметры:

• чертежи конструктивных элементов;
• вычисленные физические объемы работ;
• принятые методы выполнения каждого вида работ.

При разработке удобно группировать данные по отдельным видам работ, а также видам конструкций. Причем их необходимо располагать в технологической последовательности выполнения или монтажа. С учетом этого выделяют разные виды расчетов:

• на общестроительные работы;
• специальные виды работ;
• установка механизмов и оборудования;
• внутренние работы по обустройству инженерных коммуникаций и пр.

Вне зависимости от вида работ обязательно должны учитываться их отличительные особенности, поскольку они могут влиять на сложность исполнения и, соответственно, стоимость.

# # Как определяют сметную стоимость

На сегодня применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

• Ресурсный. Самый востребованный на сегодня метод, при котором расчет ведется на основании текущих цен и тарифов ресурсов. Востребованность связана с тем, что метод дает возможность быстро пересчитывать сметную стоимость на новые цены.
• Ресурсно-индексный. Ресурсный метод сочетается с системой индексов цен на ресурсы. Индексами называют соотношение текущих цен к базовым.
• Базисно-индексный. В отличие от предыдущего метода не предполагает раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях.
• Базисно-компенсационный. В основе лежит базисная стоимость, учитывающая ожидаемые изменения цен и тарифов. Уже в процессе работ она уточняется в соответствии с фактическими изменениями.

Выбор конкретного метода не регламентируется законодательство. Все зависит от условий договора и конкретной экономической ситуации.

# # Подробнее о методах определения сметной цены

Ресурсный метод. Расход ресурсов ведется в натуральных показателях: тоннах, штуках, чел.-час., м³ и пр. В качестве цен берутся текущие, т. е. те, что есть на момент разработки сметы. Под ресурсами понимают затраты времени разных видов оборудования, трудовые затраты, количество конструкций и изделий.

Ресурсно-индексный метод. Главный показатель – отношение текущих цен к базовым. Здесь стоимость разных затрат может быть рассчитана в разных ценах: материалы – в действующих по ресурсному методу, а зарплаты рабочих – с применением коэффициентов (берутся из базы и индексируются).

Базисно-индексный метод. При расчете используют базовые цены, которые пересчитывают в текущие путем умножения стоимости по каждой строке сметы на специальные коэффициенты (индексы).

Базисно-компенсационный. Метод примечателен тем, что позволяет легко пересчитывать окончательную стоимость при замене ресурсов или изменениях их текущих цен.

# # Экспертиза и утверждение сметной документации

Порядок экспертизы и утверждения сметной документации приводится в части 7 Письма Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-349. Согласно п. 7.3. указанного документа, экспертиза проводится в соответствии с Постановлением Госстроя России от 29.10.93 N 18-41, отражающим порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации.

Еще здесь можно процитировать п. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса. В нем говорится, что проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. При необходимости (если объект строится за счет государства) предварительно ее отправляют на государственную экспертизу и только при ее положительном заключении передают на утверждение, но уже Госстрою России или соответствующим местным органам.

# # Программное обеспечение для составления смет

Ранее разработкой, составлением и оформлением смет занималась целая команда сметчиков. Все расчеты выполнялись вручную, что повышало трудоемкость работ, а еще требовало много времени и повышенного внимания ввиду высокого риска ошибок. Сегодня эти работы выполняются при помощи компьютерных программ, позволяющих сократить сроки подготовки документации, уменьшить трудозатраты и снизить вероятность ошибки.

Для разработки смет активно используются разные профессиональные программы:

• Smeta.RU,
• Комплекс А0,
• SmetaWizard,
• «Гранд-смета»,
• «Турбосметчик»,
• «Госстройсмета»,
• «1С:Смета»,
• «Гектор: Проектировщик-строитель».

При выборе конкретной программы учитывается множество факторов, включая присутствие в реестре сметных программ, наличие ресурсного метода работы, а также работы с основными нормативными базами в строительстве.

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментарий

Имя*

Email*

Сайт

Δ