Высотные работы всегда связаны с риском падения самих рабочих и получения травм от упавших инструментов, материалов или других предметов. Чтобы предотвратить серьезные последствия для здоровья сотрудников, необходимо заранее продумать, как и какие меры будут приниматься, чтобы спасти пострадавшего.
При согласованных действиях снижается риск летального исхода и травматизации работников. По этой причине перед началом высотных работ нужно подготовить специальный документ — план по эвакуации и спасению работников на высоте (ПСЭР). Он служит не только для предотвращения несчастных случаев, но и для расследования причин возникновения аварийных ситуаций на объекте.
# # Зачем необходим план ПСЭР
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность сотрудников, обучить их, как правильно выполнять такие работы и оказывать первую помощь пострадавшим. Это общие требования, которые действуют для всех сфер. В каждой области есть конкретные отраслевые документы, в соответствии с которыми работодатель реализует свою обязанность. В отношении высотных работ действует Приказ Минтруда РФ от 16 ноября 2020 года N 782н. Документ содержит полный свод правил в отношении работ на высоте:
- тех, где есть риск падения с высоты 1,8 м и более;
- проводимых на высоте ниже уровня 1,8 м, но над производственным оборудованием, различными жидкостями, выступающими предметами и другими опасными объектами.
Отсутствие ПСЭР может привести к тому, что работодателя и того, кто был назначен ответственным за безопасность, привлекут к ответственности за нарушение правил охраны труда.
# # Что входит в обеспечение безопасности
В части III Приказа N 782 н приводится полный перечень требований по обеспечению безопасности высотных работ. В их список входит обязанность по составлению ряда документов:
- плана производства работ на высоте (ППР);
- технологических карт (входят в состав ППР);
- плана мероприятий по тому, как эвакуировать и спасать работников в аварийных ситуациях.
Согласно п. 35 приказа, работодатель обязан еще до проведения работ назначить лиц, которые будут ответственны за составление и утверждение указанных документов. С готовым ПСЭР под подпись ознакомляют исполнителей работ. Но важно не просто формально представить документ, но и научить работников правильно себя вести в экстренных ситуациях.
# # Что такое ПСЭР и требования к его содержанию
ПСЭР разрабатывают в соответствии с частью IX Приказа Минтруда России от 19.08.2016 N 438н о системе управления охраной труда (СУОТ). В данном разделе идет речь о реагировании на аварийные ситуации. В п. 60 части IX приказа говорится, что работодатель должен установить порядок выявления потенциальных аварийных ситуаций, а также перечень действий при их возникновении. Для этого нужно:
- предусмотреть для сотрудников возможность остановить работу, покинуть рабочее место и отправиться туда, где безопасно;
- обеспечить работникам гарантию о невозобновлении работ до момента, пока не будут ликвидированы последствия аварии;
- гарантировать, что информация о случившемся будет предоставлена экстренным службам и соответствующим органам;
- продумать порядок оказания первой помощи;
- обучить рабочих способам предотвращения и ликвидации аварий.
# # Что должно быть в ПСЭР
В соответствии с п. 44 Приказа N 782н план мероприятий по эвакуации и спасению работников на высоте необходимо предусмотреть:
- как и в каком порядке будут приниматься решения по остановке работ;
- варианты связи с экстренными службами;
- где будет организовано безопасное место для рабочих;
- как пострадавшего будут спускать в безопасное место;
- какие устройства и приспособления будут использоваться при эвакуации, в каком месте они будут закреплены;
- порядок оказания первой помощи, в том числе в здравпункте.
Если обобщить, то план спасательной эвакуации сводится к тому, чтобы вывести работника из состояния зависания, эвакуировать его с рабочего места и оказать первую помощь. При этом важно учесть следующее:
- в местах проведения работ нужно предусмотреть наличие эвакуационно-спасательного комплекта;
- страховочную систему необходимо выполнить как часть спасательно-эвакуационной;
- план ПСЭР с визуальными схемами использования средств спасения нужно прописать в ППР.
# # Важные нюансы разработки ПСЭР
Согласно п. 46 Приказа N 782н, план по эвакуации и спасению работников на высоте разрабатывает должностное лицо, назначенное в качестве ответственного за обеспечение безопасности в этой сфере. ПСЭР — очень важный документ, поэтому его может составлять только специалист с 3-й группой по безопасности работ на высоте. Это гарантирует, что у сотрудника есть понимание специфики этой области, опыт в подготовке соответствующей документации.
Назначенное лицо несет ответственность за каждую строчку плана, поэтому специалист должен правильно подобрать спасательные средства и расписать правильный порядок действий. Для этого используется отчет об оценке рисков, который также входит в перечень документов согласно СУОТ. Специалист анализирует, какие виды опасностей есть на месте работ, связанных с риском падения с высоты, и с учетом этого продумывает спасательные мероприятия.
# # Требования к системам безопасности при высотных работах
В плане спасения пострадавшего с высоты должны быть перечислены эвакуационные и спасательные средства, которые помогут эвакуировать людей при аварии или несчастном случае. В первую очередь это касается ситуаций, когда работник сорвался с высоты и после падения остался в страховочной системе в состоянии зависания. В соответствии с п. 136 Приказа N 782н нужно предусмотреть такие средства, которые позволяют в короткий срок (не более 10 мин.) освободить рабочего из указанного состояния. Это могут быть:
- лебедки;
- блоки;
- спасательные подъемные устройства;
- подъемники;
- устройства с ручным или автоматическим спуском.
В целом для безопасности рабочих предусматривают системы доступа, позиционирования, резервные удерживающие или страховочные системы. Выбранные приспособления могут крепиться к различным конструкциям, которые обязательно должны быть рассчитаны на дополнительную нагрузку. Причем важно полностью исключить доступ к точкам крепления. Также на месте работ должны быть аптечка, носилки, шины, средства иммобилизации.
# # Заказать ПСЭР на высоте
Единого стандарта по составлению ПСЭР нет, поэтому многие специалисты не знают, что именно указывать в документе. В таком случае необходимо ориентироваться на п. 44 Приказа N782н. Документ дает основные рекомендации по разработке плана. Но при отсутствии опыта лучше обратиться к специалистам, которые при необходимости для составления ПСЭР привлекут профессиональных инструкторов.
Компания «Стройдок-АБВ» оказывает услуги по подготовке различной организационно-технологической документации. Большой опыт и наработанная база типовых проектов позволяет быстро подготовить ПСЭР для конкретного объекта. Для оформления заказа и получения консультации позвоните по контактному номеру или напишите в онлайн-чате, и специалист ответит на ваши вопросы, а также объяснит, какие исходные данные потребуются для начала работы.
Добавить комментарий