ПСЭР — План спасения и эвакуации при работе на высоте

Зачем необходим план ПСЭР

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность сотрудников, обучить их, как правильно выполнять такие работы и оказывать первую помощь пострадавшим. Это общие требования, которые действуют для всех сфер. В каждой области есть конкретные отраслевые документы, в соответствии с которыми работодатель реализует свою обязанность. В отношении высотных работ действует Приказ Минтруда РФ от 16 ноября 2020 года N 782н. Документ содержит полный свод правил в отношении работ на высоте:

• тех, где есть риск падения с высоты 1,8 м и более;
• проводимых на высоте ниже уровня 1,8 м, но над производственным оборудованием, различными жидкостями, выступающими предметами и другими опасными объектами.

Отсутствие ПСЭР может привести к тому, что работодателя и того, кто был назначен ответственным за безопасность, привлекут к ответственности за нарушение правил охраны труда.

Что входит в обеспечение безопасности

В части III Приказа N 782 н приводится полный перечень требований по обеспечению безопасности высотных работ. В их список входит обязанность по составлению ряда документов:

• плана производства работ на высоте (ППР);
• технологических карт (входят в состав ППР);
• плана мероприятий по тому, как эвакуировать и спасать работников в аварийных ситуациях.

Согласно п. 35 приказа, работодатель обязан еще до проведения работ назначить лиц, которые будут ответственны за составление и утверждение указанных документов. С готовым ПСЭР под подпись ознакомляют исполнителей работ. Но важно не просто формально представить документ, но и научить работников правильно себя вести в экстренных ситуациях.

Что такое ПСЭР и требования к его содержанию

ПСЭР разрабатывают в соответствии с частью IX Приказа Минтруда России от 19.08.2016 N 438н о системе управления охраной труда (СУОТ). В данном разделе идет речь о реагировании на аварийные ситуации. В п. 60 части IX приказа говорится, что работодатель должен установить порядок выявления потенциальных аварийных ситуаций, а также перечень действий при их возникновении. Для этого нужно:

• предусмотреть для сотрудников возможность остановить работу, покинуть рабочее место и отправиться туда, где безопасно;
• обеспечить работникам гарантию о невозобновлении работ до момента, пока не будут ликвидированы последствия аварии;
• гарантировать, что информация о случившемся будет предоставлена экстренным службам и соответствующим органам;
• продумать порядок оказания первой помощи;
• обучить рабочих способам предотвращения и ликвидации аварий.

Что должно быть в ПСЭР

В соответствии с п. 44 Приказа N 782н план мероприятий по эвакуации и спасению работников на высоте необходимо предусмотреть:

• как и в каком порядке будут приниматься решения по остановке работ;
• варианты связи с экстренными службами;
• где будет организовано безопасное место для рабочих;
• как пострадавшего будут спускать в безопасное место;
• какие устройства и приспособления будут использоваться при эвакуации, в каком месте они будут закреплены;
• порядок оказания первой помощи, в том числе в здравпункте.

Если обобщить, то план спасательной эвакуации сводится к тому, чтобы вывести работника из состояния зависания, эвакуировать его с рабочего места и оказать первую помощь. При этом важно учесть следующее:

• в местах проведения работ нужно предусмотреть наличие эвакуационно-спасательного комплекта;
• страховочную систему необходимо выполнить как часть спасательно-эвакуационной;
• план ПСЭР с визуальными схемами использования средств спасения нужно прописать в ППР.

Важные нюансы разработки ПСЭР

Согласно п. 46 Приказа N 782н, план по эвакуации и спасению работников на высоте разрабатывает должностное лицо, назначенное в качестве ответственного за обеспечение безопасности в этой сфере. ПСЭР — очень важный документ, поэтому его может составлять только специалист с 3-й группой по безопасности работ на высоте. Это гарантирует, что у сотрудника есть понимание специфики этой области, опыт в подготовке соответствующей документации.

Назначенное лицо несет ответственность за каждую строчку плана, поэтому специалист должен правильно подобрать спасательные средства и расписать правильный порядок действий. Для этого используется отчет об оценке рисков, который также входит в перечень документов согласно СУОТ. Специалист анализирует, какие виды опасностей есть на месте работ, связанных с риском падения с высоты, и с учетом этого продумывает спасательные мероприятия.

Требования к системам безопасности при высотных работах

В плане спасения пострадавшего с высоты должны быть перечислены эвакуационные и спасательные средства, которые помогут эвакуировать людей при аварии или несчастном случае. В первую очередь это касается ситуаций, когда работник сорвался с высоты и после падения остался в страховочной системе в состоянии зависания. В соответствии с п. 136 Приказа N 782н нужно предусмотреть такие средства, которые позволяют в короткий срок (не более 10 мин.) освободить рабочего из указанного состояния. Это могут быть:

• лебедки;
• блоки;
• спасательные подъемные устройства;
• подъемники;
• устройства с ручным или автоматическим спуском.

В целом для безопасности рабочих предусматривают системы доступа, позиционирования, резервные удерживающие или страховочные системы. Выбранные приспособления могут крепиться к различным конструкциям, которые обязательно должны быть рассчитаны на дополнительную нагрузку. Причем важно полностью исключить доступ к точкам крепления. Также на месте работ должны быть аптечка, носилки, шины, средства иммобилизации.

Заказать ПСЭР на высоте

Единого стандарта по составлению ПСЭР нет, поэтому многие специалисты не знают, что именно указывать в документе. В таком случае необходимо ориентироваться на п. 44 Приказа N782н. Документ дает основные рекомендации по разработке плана. Но при отсутствии опыта лучше обратиться к специалистам, которые при необходимости для составления ПСЭР привлекут профессиональных инструкторов.

Компания «Стройдок-АБВ» оказывает услуги по подготовке различной организационно-технологической документации. Большой опыт и наработанная база типовых проектов позволяет быстро подготовить ПСЭР для конкретного объекта. Для оформления заказа и получения консультации позвоните по контактному номеру или напишите в онлайн-чате, и специалист ответит на ваши вопросы, а также объяснит, какие исходные данные потребуются для начала работы.